7月5日，上海市自行车行业协会发布共享自行车三项团体标准，包括三方面内容：《共享自行车第一部分：自行车》、《共享自行车第二部分：电助力自行车》和《共享自行车服务规范》。上海市自行车行业协会对上述三项团体标准问题进行详细解答。

　　对比征求意见稿，上述团体标准将共享自行车的定义改为 “设计用于单人日常交通代步，采用互联网租赁方法，能实现公众共用的城市自行车”，标准还增加了“采用互联网租赁方法”的内容。

　　对此，上海自行车行业协会方面解释，是为了明确了共享自行车的互联网属性，“目前对共享自行车的称呼非常多，交通部出台的文件称之为‘互联网租赁自行车’我们认为还有讨论的必要，名称太长不利于语言的传播。但共享自行车与互联网的关系确实实在在存在，这在定义中明确比较妥当。”

　　此前，根据团体标准的征求意见稿，“共享自行车服务对年龄段要求应在12岁-70岁范围内。70岁以上年龄使用共享自行车的，需每年向服务企业提供健康证明。”在定稿中，取消了对70岁以上用户的限制。

　　上海自行车行业协会表示，原来规定70岁以上年龄需开健康证明，实际操作难度非常大。谁来开证明，医生愿不愿意开都是问题。

　　值得一提的是，定稿还取消了对保险额度15万元的规定。上海自行车行业协会的解释是，保险额度需要共享自行车与保险公司商量好才能确定。目前保险公司还没有针对共享自行车的保险险种，保险额度过高或过低都起不到保险的作用，盲目确定对共享自行车的发展不利。标准中对共享自行车运营单位应购买商业保险这一点是明确的。

　　此外，定稿还减去了“报废车辆不允许进行拼装、修理后再投入市场”。上海自行车行业协会指出，报废车辆的零件如可利用价值的话，是否可以拼装投入市场？但在实际生产中，零件的再利用要冒相当大的风险，谁来判断？如何判断？谁来承担这种责任？而且再利用过程的费用相当高。因此，报废车辆的零件再利用的可能性非常低。定稿就将对报废零件的处理和再利用的权利和责任交有企业判断。

　　在共享电动自行车屡屡碰壁的情况下，上海自行车行业协会推出了电助力自行车的团体标准。上海自行车行业协会表示，我国电动自行车生产主要依据的是国家强制性标准GB 17761一1999 《电动自行车通用技术条件》。此标准是1999年制定的，目前在行业中形同虚设，超标准的车型在市场上比比皆是。因此，如何控制电动自行车向超速、超大、超重发展一直是管理部门的难题。这个问题不解决，共享电动自行车将遭到各地政府的封杀。

　　上海自行车行业协会指出，共享电助力自行车是专门为满足城市居民短途代步的车种，与普通电动自行车具有明显的区别。此次公布的标准对共享电助力自行车的定义，除了普通电动自行车的共性外，特别强调了共享电助力自行车的特点是：主要用途为单人代步，装有脚蹬和一个辅助电机，不能仅以该辅助电机驱动，能实现大众共享的城市自行车。简单的说，就是“脚不踩、则车不动”。

　　答：发布的共享自行车的为何定义改为 “设计用于单人日常交通代步，采用互联网租赁方法，能实现公众共用的城市自行车。” 增加了“采用互联网租赁方法”。是为了明确了共享自行车的互联网属性。

　　目前对共享自行车的称呼非常多，交通部出台的文件称之为“互联网租赁自行车”我们认为还有讨论的必要，名称太长不利于语言的传播。但共享自行车与互联网的关系确实实在在的存在，这在定义中明确比较妥当。

　　答：为保证自行车的骑行安全，自行车停车时人在鞍座两脚要都能落地。同时，共享自行车提供的是大众化服务，在目前不可能做到提供个性化的服务，车的规格比较少。这就存在，同一个车型对甲方是安全的，对乙方可能是不安全的。因此，要明确共享自行车的车架高度和鞍座的离地高度。

　　同时共享自行车停车在公共场所，车型过大占用的场地也大，为此标准中对车把的宽度和长度进行了限制。

　　答：标准对辐条、紧固件和电镀、油漆的防腐蚀性能提出了更高的要求，而且对不同材料如不锈钢制成的零件、不同的电镀方式如镀锌、镀铬都要求防腐蚀性能一致。对油漆的防腐蚀性试验与常规不同，采用了模仿气候的盐水喷雾办法。

　　答：支架、泥板、锁具等零部件在普通自行车上是可有可无的，但在共享自行车却是必须配备的。同时，也对这些零件需提出具体的技术要求。特别是对锁具要提出互联网功能要求。

　　答：共享自行车以车辆的共用、减少个人车辆的占有率、提高车辆的使用率、用最少的车辆来满足社会需要。因此，共享自行车的使用频率远远大于社会个人拥有的自行车。每车每年平均行驶距离是民用自行车的十倍、甚至数十倍。为了使用安全必须对共享自行车的使用年限做出规定。

　　共享自行车的使用年限规定三年实际包含了两方面内容，一是达不到，二是三年后还能使用。

　　先解释共享自行车质量达不到三年的使用要求，这个情况应该比较普遍。因此，制定共享自行车产品标准就尤其必要，共享自行车产品标准提高了质量要求，按照标准生产的共享自行车可以满足三年的使用要求

　　从已经投入市场运营的共享自行车情况分析，其预期寿命超过三年的共享自行车品种比较少，标准规定三年的依据是：

　　（2）参照国内已经运营了多年有桩共享自行车企业的经验所制定的。而且有桩共享自行车的服务是可控的，没有固定停车位的共享自行车其随意性就非常大了。

　　（4）共享自行车能超过三年使用的零件只有车架，许多转动、传动和转向部分都是易损件。经过三年高强度使用的车架其金属结构有可能存在内部的损伤，如出现问题往往是突然发生的。再者，共享自行车投入运营也只有一年时间，许多产品已经掺不忍睹，实事无法证明有的车三年后还能够继续使用。

　　（5）共享自行车的使用年限规定三年，与实际使用环境和频率无关，确实有些不公平。但为了公共安全，在没有办法对产品质量进行评估的情况下，只能按照以往的经验来划线。毕竟，安全是第一位的。

　　答：报废车辆的零件如可利用价值的话，是否可以拼装投入市场？但在实际生产中，零件的再利用要冒相当大的风险，谁来判断？如何判断？谁来承担这种责任？而且再利用过程的费用相当高。因此，报废车辆的零件再利用的可能性非常低。发布稿就将对报废零件的处理和再利用的权利和责任交有企业判断。

　　答：共享自行车按照车辆总数不低于5‰的比例配备维保人员，是参照有桩共享自行车现场调度、维护、保养、人员的比例在10‰而制定的。比率过高将加大幅度增加运营单位的运营成本。从目前实际操作的情况来看，共享自行车运营单位所配备的人员与此还有相当大的差距，运营单位所配备的人员达到标准要求基本可以满足需要。要强调的是，这是最低要求。

　　8、问：对用户年龄要求应在12岁以上，取消了对70岁以上年龄的限制，是如何考虑的？

　　答：原来规定70岁以上年龄需开健康证明，实际操作难度非常大。谁来开证明，医生愿不愿意开都是问题。

　　9、问： 发布稿为什么增加了“共享电助力自行车服务对用户年龄要求应在16岁以上”的要求？

　　答：是根据《上海市非机动车管理办法》中对骑行电动自行车用户年龄要求而定。

　　答：保险额度多少才合适？这需要共享自行车与保险公司商量好才能确定。目前保险公司还没有针对共享自行车的保险险种，保险额度过高或过低都起不到保险的作用，盲目确定对共享自行车的发展不利。标准中对共享自行车运营单位应购买商业保险这一点是明确的。

　　答：我国电动自行车生产主要依据的是国家强制性标准GB 17761一1999 《电动自行车通用技术条件》。此标准是1999年制定的，目前在行业中形同虚设，超标准的车型在市场上比比皆是。因此，如何控制电动自行车向超速、超大、超重发展一直是管理部门的难题。这个问题不解决，共享电动自行车将遭到各地政府的封杀。

　　共享电助力自行车是专门为满足城市居民短途代步的车种，与普通电动自行车具有明显的区别。

　　本标准对共享电助力自行车的定义，除了普通电动自行车的共性外，特别强调了共享电助力自行车的特点是：主要用途为单人代步，装有脚蹬和一个辅助电机，不能仅以该辅助电机驱动，能实现大众共享的城市自行车。简单的说，就是“脚不踩、则车不动”。

　　答：共享电助力自行车特性是“脚不踩、则车不动”，在脚踩的情况下，车的设计就要符合人体工程学，骑行才能轻松和达到最高的出力效率。在这一前提下，共享电助力自行车外形就是自行车的形状，不可能出现大、笨、重的车型。

　　答：与上述情况一样，共享电助力自行车为了骑行轻松和达到最高的出力效率，车的重量和外形是必须要控制的，铅酸蓄电池是无法满足这一要求的。在目前技术条件下，只有锂离子蓄电池才能做到。因此，没有必要来强调共享电助力自行车要采用何种蓄电池。这也为今后采用新技术的蓄电池留下了发展空间。

　　答：共享电助力自行车是没有转把来控制车速的，它的启动和速度是依靠在中轴处的传感器来进行控制的。它的主要形式是速度传感和力矩传感。二者各有优缺点，为了防止速度传感在启动时的突然加速，本标准设置了“骑行速度高于4km/h时，方可启动电机助力”的要求。

　　答：电助力自行车助力比多少才是合适的？目前没有定论，欧洲标准也只是给出了参考曲线。如按照这一曲线规定助力比，将对检测带来许多困难，实际意义并不大。本标准仅规定了“电机助力的增加或减少应当逐渐而且平稳的进行，没有突然加速的感觉”的定性要求。

　　答：共享自行车标准是对自行车国家标准的补充,补充的内容许多采用了自行车国际标准ISO4210-2014，日本标准JIS D 9301：2010和美国标准CPSC标准的相关内容。